El proyecto plantea que las bolsitas de nicotina queden sujetas a las mismas normas de comercialización, publicidad y control que los productos de tabaco, según la ley nacional 26.687. Entre sus principales medidas se destacan:
Venta exclusiva en comercios habilitados para productos de tabaco.
Prohibición de venta a menores de 18 años, con exigencia de acreditación de edad.
Prohibición de exhibición visible y publicidad de los productos.
Restricción de comercialización a 200 metros de escuelas de nivel inicial, primario y secundario.
Facultad del Ejecutivo municipal para agregar advertencias sanitarias en los envases mientras no exista regulación nacional específica.
El incumplimiento de estas normas implicaría sanciones equivalentes a las previstas para infracciones relacionadas con el tabaco.

Sustancia adictiva y prevención
En los fundamentos de la iniciativa, Pino destacó que la nicotina es altamente adictiva y que permitir su venta sin regulación similar a la del tabaco podría generar una “asimetría regulatoria” que facilite nuevos consumos, especialmente entre jóvenes.
“La nicotina no puede quedar sin regulación frente a nuevos formatos de consumo. La idea es ordenar antes de que el problema crezca. Si contiene nicotina, debe regularse como nicotina”, afirmó la concejala.
Enfoque sanitario y preventivo
El proyecto se enmarca en políticas de prevención y protección de la salud pública, buscando evitar la normalización de dispositivos de administración de nicotina en la ciudad. Según el Concejo, Rosario desarrolla iniciativas activas para desincentivar la iniciación temprana y proteger a la población no fumadora.